而光伏电站的自发自用、余电上网模式也可以有效的减缓您触发阶梯电费

(四)推动城市智慧化建设。加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，打通消防生命通道，推进城乡应急避难场所建设。

中央组织部、住房城乡建设部要会同国家发展改革委、自然资源部、生态环境部加强培训，不断提高党政主要负责同志推动城乡建设绿色发展的能力和水平。保护塑造乡村风貌，延续乡村历史文脉，严格落实有关规定，不破坏地形地貌、不拆传统民居、不砍老树、不盖高楼。建立完善城乡历史文化保护传承体系，健全管理监督机制，完善保护标准和政策法规，严格落实责任，依法问责处罚。市、县作为工作责任主体，要制定具体措施，切实抓好组织落实。(三)总体目标到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城市整体性、系统性、生长性增强，城市病问题缓解，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。

(二)建设人与自然和谐共生的美丽城市。《关于推动城乡建设绿色发展的意见》主要内容如下：城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。我想了想，就给她讲了另外一个项目案例。

项目在一栋办公楼的平屋顶上，余老先生在屋顶上建起了一层简易建筑，并利用他发明的一体化光伏屋顶技术把新的屋顶改造成了坡屋顶。讲两个项目案例对比分析一下。结果却截然相反，一个不同意，一个同意。第4.5.2-2条规定：平屋顶建筑高度应按建筑物主入口场地室外设计地面至建筑女儿墙顶点的高度计算，无女儿墙的建筑物应计算至其屋面檐口;坡屋顶建筑高度应按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算;当同一座建筑物有多种屋面形式时，建筑高度应按上述方法分别计算后取其中最大值;下列突出物不计入建筑高度内：1)局部突出屋面的楼梯间、电梯机房、水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过1/4者;2)突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等;3)空调冷却塔等设备。

在国家标准《民用建筑设计统一标准》(GB50352-2019)中，有多项条款对此有明确的规定。有一年，应光伏行业老专家余国光老先生之邀，我们去参观他位于烟台的一个光电建筑应用项目。

记得有一次去天津讲课，有位学员告诉我一个项目，她打算在一家商厦的楼顶停车场安装光伏棚，可项目报到城建管理部门后，得到的答复却是项目违反了建筑容积率的规定。当然，项目最终是否符合规定，最终还是要得到所在地规划行政主管部门的批准才算数不同的是，前者在天津，后者在烟台;前者是棚，后者是屋面。有一年，应光伏行业老专家余国光老先生之邀，我们去参观他位于烟台的一个光电建筑应用项目。

我想了想，就给她讲了另外一个项目案例。那么，城建管理部门的依据是什么呢?建筑领域对此有没有相关规定呢?答案是有的。对此，这位朋友很是不解。我问余老先生，城管部门允许这么做吗?余老先生告诉我，城管部门来核查过，研究后同意了，但规定上面不能住人或办公。

讲两个项目案例对比分析一下。在国家标准《民用建筑设计统一标准》(GB50352-2019)中，有多项条款对此有明确的规定。

当然，项目最终是否符合规定，最终还是要得到所在地规划行政主管部门的批准才算数。分布式光伏的春天正在快速到来，与建筑结合的光伏系统必将大量涌现，如何规避光伏系统安装与建筑规划之间的一些矛盾，可能是许多对建筑不够理解的光伏人亟需补上的一课。

结果却截然相反，一个不同意，一个同意。记得有一次去天津讲课，有位学员告诉我一个项目，她打算在一家商厦的楼顶停车场安装光伏棚，可项目报到城建管理部门后，得到的答复却是项目违反了建筑容积率的规定。其中：第4.5.1条规定：建筑高度控制上应符合所在地城市规划行政主管部门和有关专业部门的规定。从这两个项目案例来看，都是利用建筑屋顶安装光伏。简单总结来看：用光伏组件进行平改坡，形成的还是屋面，因为符合既有建筑节能改造，所以比较容易得到认可;屋顶光伏棚类，属于屋顶设施，在上述三类突出物中，大概可归入第2)类，但可能有占屋顶面积的限制;屋顶附加的光伏，包括平屋顶直立安装和金属屋面平铺，那就按4.5.2-2条的规定了。项目在一栋办公楼的平屋顶上，余老先生在屋顶上建起了一层简易建筑，并利用他发明的一体化光伏屋顶技术把新的屋顶改造成了坡屋顶。

第4.5.2-2条规定：平屋顶建筑高度应按建筑物主入口场地室外设计地面至建筑女儿墙顶点的高度计算，无女儿墙的建筑物应计算至其屋面檐口;坡屋顶建筑高度应按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算;当同一座建筑物有多种屋面形式时，建筑高度应按上述方法分别计算后取其中最大值;下列突出物不计入建筑高度内：1)局部突出屋面的楼梯间、电梯机房、水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过1/4者;2)突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等;3)空调冷却塔等设备为了降低2021-2025年期间的电力短缺风险，越南政府的解决方案之一是促进可再生能源，特别是太阳能的发展。

(光伏发展提案是在2020年越南年度商业论坛提出的)Bui Quoc Hung表示：目前，工信部正在向政府提交未来的光伏政策征求意见方案，2020年后，越南大型太阳能地面电站将采用招标竞价机制，屋顶仍将保留补贴方案，只是会削减一部分。大体上，风能和太阳能的规划是40000MW，这个比例是非常大的。

特别是在2020年后，越南将采用招标机制选择投资者(竞价)，以确保投资的客观性和透明度。转移电力发展重点：集中发展可再生能源在2020年越南商业论坛上，讨论了新时代下的挑战与机遇这一主题，电力和可再生能源部(工业和贸易部)副主任Bui Quoc Hung先生就未来煤炭和可再生能源工厂的发展对保障社会经济发展和人民生活用电发表了看法。

关于风电适用价格的调整，电力和可再生能源部副总干事说，工信部正在征求政府和各部委关于扩大风电适用价格的意见以及对市场积极的影响 ，以符合实际消纳需求。在政府通过光伏发电11号及13号决议之后，到2020年底，越南太阳能发电量超过1万兆瓦，是计划的10倍以上。我们将有效开发越南具有巨大潜力的可再生能源(风能和太阳能)。2021年有近4亿度电力短缺，而2023年将达到峰值133亿度，短缺将在2024年达到缓和，减少到110亿度左右。

然而，在制定最新的越南电力方案(第八版)时，政府调整了目标：保留原有的燃煤发电场，维持现状，调整目前首要目标为发展可再生能源。在越南电力方案(第七版)中，提出是否仍有必要继续使用燃煤发电厂的问题。

根据MOIT的数据，2021~2024年期间，电力短缺现象将逐步加重。政府去年设定的到2025年实现1000MW，安装10万个屋顶太阳能系统的目标已经提前完成，越南市场真的是充满机遇和奇迹。

同时，限制火电厂的发展，火电厂被大量纳入了监管范围。由于可再生能源电站建造快速、工期短的优点，越南政府将从2021年开始投资建设大量电站。

据越南电力集团(EVN)的报告，截至2021年1月4日，越南已经安装超过101939个屋顶太阳能系统，总装机容量超过9.4GW。(越南电力集团的报告)Bui Quoc Hung先生表示，越南是一个发展中国家，如果无法满足越南市场巨大的电力需求，将阻碍越南社会经济发展。2020年后越南将何去何从Bui Quoc Hung先生表示，越南电力方案(第七版)中提到，2020年计划开发850MW的太阳能发电。显然，在未来可持续能源的发展将会是强劲的，同时也会有对环境影响微小的其他传统形式的能源项目

在政府通过光伏发电11号及13号决议之后，到2020年底，越南太阳能发电量超过1万兆瓦，是计划的10倍以上。大体上，风能和太阳能的规划是40000MW，这个比例是非常大的。

我们将有效开发越南具有巨大潜力的可再生能源(风能和太阳能)。2021年有近4亿度电力短缺，而2023年将达到峰值133亿度，短缺将在2024年达到缓和，减少到110亿度左右。

(光伏发展提案是在2020年越南年度商业论坛提出的)Bui Quoc Hung表示：目前，工信部正在向政府提交未来的光伏政策征求意见方案，2020年后，越南大型太阳能地面电站将采用招标竞价机制，屋顶仍将保留补贴方案，只是会削减一部分。(越南电力集团的报告)Bui Quoc Hung先生表示，越南是一个发展中国家，如果无法满足越南市场巨大的电力需求，将阻碍越南社会经济发展。